La Commission européenne présente ce mercredi 19 mars, son livre blanc sur l’avenir de la défense européenne, qui contient des orientations sur la manière de stimuler la production et la préparation à la défense face à une éventuelle agression militaire de la part de la Russie.
La construction de la défense européenne s’accélère, en réponse aux remises en cause de l’engagement américain en Europe et particulièrement en Ukraine qui ont suivi le retour de Donald Trump à la Maison Blanche. Ce mercredi 19 mars, la Commission européenne présente un paquet de mesures spécifiques pour la défense. Ce nouveau livre blanc, trace la voie du réarmement de l’Union Européenne (UE).
Il inclut le plan de réarmement “ReArm Europe“ présenté le 4 mars par la présidente de la commission, et qui a été validé par les Vingt-Sept lors du Conseil européen deux jours plus tard. Ce plan à 800 milliards d’euros comprend notamment une dérogation au Pacte de stabilité et de croissance pour permettre aux États membres de dépenser plus pour la défense sans être visés par une procédure de déficit excessif (la règle des 3 % de PIB de Maastricht). Il comprend également un nouvel instrument de 150 milliards d’euros sous forme de prêts que les États membres pourront dépenser pour des achats communs dans le domaine de la défense et de la sécurité.
Plus, mieux, européen : le livre blanc trace la voie du réarmement de l'UE #EuropeNews https://t.co/irLvSjkDwu
— euronews en français (@euronewsfr) March 15, 2025
“L’Union européenne apporte des financements communs pour la partie industrielle, mais elle n’a pas de compétences opérationnelles. Elle ne fait pas de la défense, mais elle est clé pour financer des programmes communs qui permettent de baisser les coûts, d’aller plus vite et de massifier nos achats“, a indiqué Emmanuel Macron dans un entretien à La Dépêche paru le 15 mars. “Il va falloir ensuite définir des stratégies capables capacité par capacité, ces aires d’action communes que nous avons sur lesquelles on a des dépendances européennes. Et puis nous, on va lancer un très grand travail en Européens […] pour réduire notre dépendance à des équipements non européens“, poursuit le président français qui plaide pour que la défense européenne se développe avec du matériel européen, par exemple des Rafale plutôt que des avions américains F-35.
Quel contenu ?
Ce nouveau livre blanc vise à réduire la fragmentation sur le marché unique et à augmenter la production de défense grâce à un environnement réglementaire plus simple et plus harmonisé pour les produits et services de défense. Selon Euronews, il proposera “que le règlement se concentre sur la simplification des règles et des procédures relatives aux marchés publics de la défense, aux transferts intra-UE de produits liés à la défense et au renforcement de la reconnaissance mutuelle des certifications et des licences nationales.““La simplification est nécessaire pour stimuler la production de défense industrielle“ dit le projet, ajoutant que l’harmonisation surmontera les “charges administratives supplémentaires et coûts imposés à l’industrie par des règles divergentes.“
Il souligne également que les politiques de l’UE devraient soutenir l’industrie de la défense du bloc à travers cinq directions stratégiques différentes: sécuriser l’approvisionnement des intrants industriels critiques et réduire les dépendances, promouvoir les compétences de défense et l’expertise, le renforcement et la promotion des capacités industrielles à travers l’UE, la réduction des formalités administratives et la suppression des barrières à la circulation des produits de défense. À cette fin, l’exécutif de l’UE lancera un dialogue stratégique avec l’industrie de la défense et le secteur financier privé pour discuter des actions possibles, identifier les obstacles réglementaires et relever les défis.
L’exécutif de l’UE envisagera également d’introduire une préférence européenne dans les règles relatives aux marchés publics pour les secteurs et les technologies stratégiques liés à la défense, qui seront probablement réexaminés en 2026.