Un sommet européen spécial consacré à l’Ukraine

Les chefs d’État et de gouvernement des Vingt-Sept se retrouvent à Bruxelles ce jeudi,  afin d’élaborer une réponse communes aux échanges entre Américains et Russes sur l’Ukraine, et de discuter des garanties de sécurité en faveur de Kiev.

Le président du Conseil européen, Antonio Costa, a annoncé le 23 février convoquer un sommet européen spécial consacré à l’Ukraine le 6 mars. “Nous vivons un moment décisif pour l’Ukraine et la sécurité européenne“, a-t-il affirmé dans une publication sur le réseau social X. “Lors de mes consultations avec les dirigeants européens, j’ai entendu une volonté commune de relever ces défis au niveau de l’UE“, a t-il assuré.

“Plus de responsabilités“

“Je vous invite à un Conseil européen extraordinaire le 6 mars, qui sera consacré à la défense européenne et à l’Ukraine. En ce qui concerne la défense européenne, mon objectif est de donner suite à notre retraite informelle du 3 février en vue de prendre les premières décisions à court terme, afin que l’Europe devienne plus souveraine, plus capable et mieux équipée pour faire face aux défis immédiats et futurs pour sa sécurité“, déclare Antonio Costa dans sa lettre d’invitation. L’UE et ses États membres “sont prêts à prendre plus de responsabilité pour la sécurité européenne“, affirme aussi M. Costa. “Nous devons donc être préparés à une possible contribution européenne aux garanties de sécurité qui seront nécessaires pour assurer une paix durable“, écrit-il, soulignant avoir invité le chef de l’État ukrainien Volodymyr Zelensky pour “discuter des derniers développements“.

My invitation letter for the Special European Council of 6 March.#EUCOeuropa.eu/!dHbBtp

— António Costa (@eucopresident.consilium.europa.eu) 2025-02-27T07:32:40.195Z

Des moyens supplémentaires pour l’Ukraine

Face aux incertitudes liées à Donald Trump, l’Europe doit renforcer sa défense sans rompre avec Washington. La cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, a proposé que les vingt-sept États membres de l’UE s’engagent à fournir de nouvelles armes dès que possible, notamment des missiles, des systèmes de défense antiaérienne et des obus d’artillerie. “Les détails, en particulier les montants, seront décidés et discutés lors du sommet européen extraordinaire du 6 mars“, a-t-elle précisé.  Les Européens ont déjà fourni quelque 134 milliards d’euros d’aide à l’Ukraine, dont un peu moins de 50 milliards d’euros au titre du soutien militaire. Ces discussions ris rendues toutefois difficiles en raison de l’opposition de la Hongrie, restée très proche de Moscou, et hostile à toute nouvelle aide militaire à Kiev.

Une défense commune

Lors du sommet spécial, les Vingt-Sept discuteront aussi du renforcement de la défense européenne “avec l’objectif de prendre de premières décisions pour le court terme afin que l’Europe devienne plus souveraine, plus capable et mieux équipée“, a souligné le président du Conseil. Nul doute que la charge du président américain contre son homologue ukrainien, vendredi 28 février, risque  de les obliger à précipiter certaines décisions – sans attendre que leur riposte sécuritaire soit prête. “Il est devenu clair que le monde libre a besoin d’un nouveau leader. C’est à nous, Européens, de relever ce défi“, a exhorté vendredi la cheffe de la diplomatie de l’UE Kaja Kallas.

“Une nouvelle ère d’infamie a commencé (…) dans laquelle nous devons plus que jamais défendre l’ordre international fondé sur des règles et la force du droit contre la loi du plus fort“, a réagi pour sa part, samedi, la ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, jugeant urgent que l’Allemagne et l’UE assouplissent leurs règles budgétaires, afin de dégager des moyens supplémentaires pour aider l’Ukraine et renforcer leur propre défense.

Le président français Emmanuel Macron s’est dit lui, prêt à “ouvrir la discussion“ sur une éventuelle future dissuasion nucléaire européenne, après une demande en ce sens du futur chancelier allemand Friedrich Merz, qui a jugé nécessaire que l’Europe se prépare “au pire scénario“ d’une Otan lâchée par Washington. Dans un entretien à plusieurs journaux français, il dit espérer que les pays de l’Union européenne avanceront rapidement vers “un financement massif et commun“ représentant “des centaines de milliards d’euros“, pour bâtir une défense commune. “Je crois qu’aujourd’hui, c’est le moment d’un réveil stratégique, parce que dans tous les pays il y a un trouble, une incertitude, sur le soutien américain dans la durée“, a-t-il expliqué.

Après le revirement américain, Macron relance le débat sur un parapluie nucléaire européen

— FRANCE 24 (@france24.com) 2025-03-01T22:05:34Z

#Ukraine 🇺🇦 🇬🇧 🇫🇷 🗣"Le Royaume-Uni et la France vont travailler ensemble avec l’Ukraine afin d'arrêter "un plan de paix pour arrêter les combats", qui sera ensuite présenté à Washington, a réitéré le premier ministre britannique. "Nous avons besoin du soutien des États-Unis", a… pic.twitter.com/YPJuqV7whC

— L'Echiquier social (@EchiquierSocial) March 2, 2025

Sur la table, le plan de paix acté à Londres

Lors de ce sommet spécial de l’UE, la question de “l’accroissement des dépenses en matière de défense” sur le continent européen, constituera une priorité. En particulier, la volonté affichée dimanche par les quinze dirigeants européens réunis à Londres, d’un réarmement de l’Europe face à la Russie. “Nous devons urgemment réarmer l’Europe“, a notamment martelé, à sa sortie de Lancaster House, la présidente de la Commission européenne. Madame von der Leyen a confirmé qu’elle mettrait sur la table du Conseil européen “un plan global sur la manière de réarmer l’Europe“  lors du sommet spécial de l’UE sur la défense, tout en affirmant la nécessité d’augmenter les dépenses de défense “sur un temps prolongé“ .

🔴 Ursula von der Leyen annonce à la sortie du sommet de Londres la présentation d'"un plan exhaustif de réarmement de l'Europe le 6 mars" et explique qu'"il est maintenant urgent d'augmenter les investissements militaires" pour "se préparer au pire" pic.twitter.com/eYUIcKQYko

— LCI (@LCI) March 2, 2025

Plus largement, “le plan de paix“ acté à Londres sera au menu de ce conseil européen spécial. Détaillé dimanche, par le Premier ministre britannique, ce plan se structure en quatre axes majeurs : une trêve partielle d’un mois en Ukraine, “dans les airs, sur les mers“ et concernant les frappes sur “les infrastructures énergétiques“, le maintien de l’aide militaire à l’Ukraine et de la pression économique sur la Russie, “un plan global sur la manière de réarmer l’Europe“ et, un accord sur un plan de cessez-le-feu et un nouvel accord de 1,6 Mds de livres pour que l’Ukraine achète des missiles aériens de défense.

#Ukraine 🇺🇦 🇬🇧 🇫🇷 🗣"Le Royaume-Uni et la France vont travailler ensemble avec l’Ukraine afin d'arrêter "un plan de paix pour arrêter les combats", qui sera ensuite présenté à Washington, a réitéré le premier ministre britannique. "Nous avons besoin du soutien des États-Unis", a… pic.twitter.com/YPJuqV7whC

— L'Echiquier social (@EchiquierSocial) March 2, 2025

Deux priorités

Le plan de réarmement de l’Europe

La question du renforcement de la défense européenne face à la menace de désengagement américain, sera la grande priorité de ce sommet exceptionnel. Dans un contexte géopolitique totalement chamboulé par les prises de position du président américain, la Commission européenne a dévoilé mardi un plan pour “réarmer l’Europe“ visant à mobiliser quelque 800 milliards d’euros. Une “première étape“ qui devrait recueillir l’accord de principe des Vingt-Sept ce jeudi, selon des diplomates à Bruxelles.

Emmanuel Macron l’a martelé mercredi soir, lors de son allocution télévisée :  “des financements communs massifs seront décidés pour acheter et produire sur le sol européen des munitions, des chars, des armes, des équipements parmi les plus innovants“. En outre, “les Etats membres pourront accroître leurs dépenses militaires sans que cela soit pris en compte dans leur déficit“,, une mesure réclamée notamment par Paris et Berlin. A ce stade, quelque 30 milliards d’euros seront disponibles pour l’Ukraine en 2025, et plusieurs pays de l’UE ne voient pas la nécessité, dans l’immédiat, d’augmenter ce montant.

Le président français veut ainsi gonfler la part du PIB consacrée à la défense à “3, 3,5%“. Dans Le Point publié ce  mars, le ministre Sébastien Lecornu évoque un objectif d’“un peu moins de 100 milliards d’euros de budget annuel“ contre celui de 67 milliards actuellement programmé pour 2030. Détail qui n’en est pas un : Emmanuel Macron entend muscler l’armée française… mais “sans que les impôts ne soient augmentés“.

L’avenir de l’Ukraine

La deuxième priorité de cette réunion exceptionnelle, sera l’avenir de l’Ukraine, qui sera débattue en présence de son président. En vue d’une future paix qui pourrait nécessiter l’envoi de troupes pour la garantir, Emmanuel Macron a annoncé hier que les chefs d’état-major des pays prêts à s’engager en ce sens se réuniraient la semaine prochaine à Paris.

🇺🇦🇪🇺 #Ukraine, défense européenne Emmanuel Macron a annoncé réunir, à Paris, la semaine prochaine, “les chefs d’état-major des pays qui souhaitent prendre leurs responsabilités à cet égard“, et vanté “un plan pour une paix solide, durable, vérifiable, (…) préparé avec les… pic.twitter.com/gfkxuXr6Zt

— L'Echiquier social (@EchiquierSocial) March 5, 2025